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導(dǎo)語:國家發(fā)改委近日公布2019綠色產(chǎn)業(yè)目錄,其中海綿城市產(chǎn)業(yè)被列入目錄,包括海綿建筑、社區(qū)、道路、廣場、水環(huán)境治理生態(tài)修復(fù)。綠色產(chǎn)業(yè)目錄可以引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資,是一個(gè)良好的開端。
關(guān)于印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》的通知
發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展,需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐,也是培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來,各地區(qū)、各部門對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)高度重視,出臺了一系列政策措施,有力促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。但同時(shí)也面臨概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問題。為進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界,將有限的政策和資金引導(dǎo)到對推動(dòng)綠色發(fā)展重要、關(guān)鍵、緊迫的產(chǎn)業(yè)上,有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策,為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)?,F(xiàn)印發(fā)你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎(chǔ),根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展,出臺投資、價(jià)格、金融、稅收等方面政策措施,著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。
二、國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門,根據(jù)投資、價(jià)格、金融等不同支持政策的實(shí)際需要,逐步制定以《目錄》為基礎(chǔ)的細(xì)化目錄或子目錄,指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織更好支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提高《目錄》的可操作性。
三、國家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門,依托社會(huì)力量,設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)委員會(huì),為《目錄》在各領(lǐng)域的落實(shí)、細(xì)化目錄和子目錄的制定、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作提供相關(guān)意見。逐步建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定機(jī)制,有序引入社會(huì)中介組織開展相關(guān)服務(wù)。
四、各地方、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流,推廣壯大綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)建立《目錄》同相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)機(jī)制。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合各部門,在權(quán)限范圍內(nèi)對各地區(qū)和從事相關(guān)工作的協(xié)會(huì)、委員會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行指導(dǎo)或檢查。各地方在貫徹執(zhí)行《目錄》的過程中,如遇新情況、新問題,請及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
五、各地方、各部門要加強(qiáng)《目錄》與既有綠色產(chǎn)業(yè)支持政策的銜接,妥善處理存量資金和項(xiàng)目,逐步根據(jù)《目錄》調(diào)整政策支持范圍。既有政策的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
六、國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、污染防治攻堅(jiān)點(diǎn)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展等因素,適時(shí)對《目錄》進(jìn)行調(diào)整和修訂。
附件:1. 《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》
2.《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》的解釋說明
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
自 然 資 源 部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
人 民 銀 行
國 家 能 源 局
2019年2月14日
附《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》 關(guān)于海綿城市的解釋說明
5.5 海綿城市
5.5.1 海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)和運(yùn)營包括因地制宜采取屋頂綠化、可滲透地面、微地形、雨水花園、雨落管斷接、雨水調(diào)蓄與收集利用等的建設(shè)和運(yùn)營。
5.5.2 海綿型道路與廣場建設(shè)和運(yùn)營
包括在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場、廣場等場所使用透水鋪裝,實(shí)施道路與廣場雨水收集、凈化和利用,建設(shè)生物滯留帶、環(huán)保雨水口、旋流沉砂等控制道路雨水徑流污染等。
5.5.3 海綿型公園和綠地建設(shè)和運(yùn)營
包括雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、雨水塘等建設(shè)和運(yùn)營。
5.5.4 城市排水設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)運(yùn)營和改造
包括城市排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè),城市易澇點(diǎn)改造,雨污分流、雨水岸線凈化設(shè)施建設(shè),沿岸流干管建設(shè)和改造,沉淀過濾、人工濕地等溢流污廢水凈化設(shè)施建設(shè),雨水調(diào)蓄設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)和運(yùn)營等。
5.5.5 城市水體自然生態(tài)修復(fù)
包括恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通,構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng),逐步改善水環(huán)境質(zhì)量,整治河道系統(tǒng),因勢利導(dǎo)改造渠化河道,重塑健康自然的彎曲河岸線,恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘,實(shí)施生態(tài)修復(fù)等。